推动科技创新范式转换成为高质量发展强大支撑
于新东
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。历史经验表明，科技创新及其范式转换是实现高质量发展的必由之路、固本之基、策动之力与持久之源。什么是科技创新范式转换？通俗说，就是指科学技术的核心理论与总体实践发生全局性、根本性、颠覆性的深刻变革，一种新的概念、理论超越原有的概念及理论，成为新的支撑全局的核心理论或者叫元理论，以新的理论指导新的实践，进而引发全社会生产、生活、行为、治理、政策乃至思维等一切实践方式的革命性改变和变化。一句话，所谓范式转换就是事关全局与总体的新概念、新理论、新实践方式的诞生、形成与壮大。就抓住科技创新范式转换主动权、为加快推动高质量发展提供强大支撑而言，科技创新发展的历史规律告诉我们，科技创新范式转换的发生往往离不开以下四大方面的协同并进与共同作用。
一、切实确立起科技创新在发展中的核心地位与枢纽作用，夯实其范式转换根基
国内外发展实践充分表明，只有把科技创新摆在推动发展的首要位置，带动国民经济与各个产业部门走 全要素生产率提升之路，才能逐步引发科技创新的范式转换并最终顺利实现科技创新层级与能级的双跃迁，才能切实推动科技创新在确保实现经济社会高质量发展目标任务中发挥最直接、最高效、最持久的巨大支撑作用。纵观世界科技创新范式转换史，我们可以发现，科技创新范式转换从来都不是空穴来风、无中生有，恰恰相反，是建立在科技创新的理论与实践世代延续且深厚积累的历史基础之上的。因而，其中十分根本的一条经验就是大力传承科技知识与创新文脉，以及极其重视基础科学与基础研究。而且，这也成为确立科技创新核心地位进而推动其范式转换的最突出标志。由此表明，在抢抓科技创新范式转换主动权的道路上，越是科技历史与基础科学扎实，越是范式转换水到渠成，从这个意义上我们完全可以说，越是站在巨人的肩膀上越是能够成为巨人。为此，我们应当更加重视基础科学，进一步加强基础研究，加快制定基础研究行动方案，勇于探索、突出原创，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，为推动科技创新范式转换的加速发生提供新源泉新思路。
二、深入探索建立以科技创新为导向的评价指标与衡量标准，强化其范式转换风向
指标与标准既是量化与测度的依据，又是客观与规范的参照，也是导向与激励的标杆。因而，深入探索建立以科技创新为导向的评价指标与衡量标准，是持续做好推动实现科技创新范式转换的基础与保障。这就要求我们旗帜鲜明地把科技创新的能力水平、质量效益等指标写进评价体系。为此，拟建的评价指标要突出创新引领高质量发展的根本导向，从而确立起在推动高质量发展的波澜壮阔实践中实现科技创新范式转换的明确风向标，既为科技创新范式转换强化社会风气，又为其提供取之不尽用之不竭的源头活水。具体而言，把科技创新作为重中之重的权重，同时综合考虑经济效益、社会效益、环境效益和研发技改能力等重要指标，为引领以科技创新为推动经济社会发展的强大动能的各种尝试提供明确导向，使之有规可循、有据可依，确保预期稳定、行稳致远。由此，在具体评价及衡量工作中，必须突出地方特点。同时，政策上必须突出行业特色。通过积极合理有序的评价导向引领，为科技创新范式转换树立起明确导向。
三、着力构建科技创新资源与要素的市场化配置体制机制，增强其范式转换精准度与效益性
对推动科技创新范式转换来说，建立健全科技创新资源与要素的市场化配置体制机制，既能够极大增强科技创新范式转换的内生动力，又有利于提高其发生的精准度同时最大程度地拓宽其全社会传播力和影响力，进而广泛增强其综合效益，因而具有重大的实践意义与价值。构建以创新为核心的资源要素市场化配置机制更好地推动经济社会高质量发展，就是要确立资源要素向消耗低、产出高、创新强、质量优、效益显著的市场主体倾斜的高强态势。坚持以科技创新为牵引点，按照研发强度大、利用效率高、要素供给多的原则，构建资源分配与科技创新支撑高质量发展的绩效挂钩的激励约束机制，推动有限的资源向高产高效的区域与领域集中。特别是加大首档企业正向激励和末档企业反向倒逼力度，真正达到奖优罚劣的效果，为实现科技创新范式转换奠定广泛而牢固的微观基础。
四、全面推动新一轮科技革命和产业变革的深度融合互促，厚植其范式转换优势
产业是支撑区域经济社会持续健康发展的脊梁所在。一方面，产业的竞争发展离不开科技创新的支撑驱动。另一方面，推动实现科技创新范式转换同样离不开产业创新的支撑驱动。历史也一再表明，科技与产业是一对与生俱来的孪生子，相互依存、彼此促进。这也正是为什么科技革命和产业变革往往交汇融合一起发生的根本原因。科技革命包括科技创新范式转换为产业改造升级乃至新兴产业崛起提供了理论先导和知识储备，反过来，产业变革及其创新发展又为科技范式转换创造了物质条件与旺盛需求。当前，新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，上述历史经验深刻启示着我们，想要抓住科技创新范式转换的主动权，就要更加自觉地抢抓新一轮科技革命和产业变革孕育的重大战略机遇，全力推动科技革命和产业变革的深度融合与互促共进，更好发挥产业创新势必给科技创新范式转换带来的直接而广泛的刺激作用，有机融合、良性互动，推动科技创新范式转换不断实现螺旋式上升发展。
（原载于《解放日报》2023年1月15日，学习强国于同日转载）